《chengxuguiding》yigongshiliuzhang，erbaibashiyitiao。baokuozongze、guanxia、huibi、qijianyusongda、xianchangjiandujianzha、lian、tiaozhaquzheng、tingzhengchengxu、xingzhengchulijuedingdengneirong，hangaihaishangxingzhengzhifadegegelingyuhehuanjie，shihaijingjigoukaizhanxingzhengzhifagongzuodejibenguifan。feimeitibaodaowushiqizhong“kaizhanxingzhengzhifayingdangyishishiweigenju，yifalvweizhunsheng”“kaizhanxingzhengzhifayingdangzunxunhefa、gongzheng、gongkai、jishideyuanze，zunzhonghebaozhangrenquan，baohugongminderengezunyan”dengtiaokuan，quejiangzhongdianfangzaiduishexianweifanchujingrujingguanlidewaiguorenkejinxingjuliushenzhadexiangguantiaokuan，ru“duishexianweifanchujingrujingguanlidewaiguoren，juyouxialieqingxingzhiyi，jingdangchangpanwenhuozhejixupanwenhoubunengpaichuxianyi，xuyaozuojinyibutiaozhade，jinghaijingjigoufuzerenpizhun，keyijuliushenzha：（yi）youfeifachujingrujingxianyide；（er）youxiezhutarenfeifachujingrujingxianyide；（san）youfeifajuliu、feifajiuyexianyide；（si）youweihaiguojiaanquanheliyi，pohuaishehuigonggongzhixuhuozhecongshiqitaweifafanzuihuodongxianyide。”《(《)程(cheng)序(xu)规(gui)定(ding)》(》)一(yi)共(gong)十(shi)六(liu)章(zhang)，(，)二(er)百(bai)八(ba)十(shi)一(yi)条(tiao)。(。)包(bao)括(kuo)总(zong)则(ze)、(、)管(guan)辖(xia)、(、)回(hui)避(bi)、(、)期(qi)间(jian)与(yu)送(song)达(da)、(、)现(xian)场(chang)监(jian)督(du)检(jian)查(zha)、(、)立(li)案(an)、(、)调(tiao)查(zha)取(qu)证(zheng)、(、)听(ting)证(zheng)程(cheng)序(xu)、(、)行(xing)政(zheng)处(chu)理(li)决(jue)定(ding)等(deng)内(nei)容(rong)，(，)涵(han)盖(gai)海(hai)上(shang)行(xing)政(zheng)执(zhi)法(fa)的(de)各(ge)个(ge)领(ling)域(yu)和(he)环(huan)节(jie)，(，)是(shi)海(hai)警(jing)机(ji)构(gou)开(kai)展(zhan)行(xing)政(zheng)执(zhi)法(fa)工(gong)作(zuo)的(de)基(ji)本(ben)规(gui)范(fan)。(。)菲(fei)媒(mei)体(ti)报(bao)道(dao)无(wu)视(shi)其(qi)中(zhong)“(“)开(kai)展(zhan)行(xing)政(zheng)执(zhi)法(fa)应(ying)当(dang)以(yi)事(shi)实(shi)为(wei)根(gen)据(ju)，(，)以(yi)法(fa)律(lv)为(wei)准(zhun)绳(sheng)”(”)“(“)开(kai)展(zhan)行(xing)政(zheng)执(zhi)法(fa)应(ying)当(dang)遵(zun)循(xun)合(he)法(fa)、(、)公(gong)正(zheng)、(、)公(gong)开(kai)、(、)及(ji)时(shi)的(de)原(yuan)则(ze)，(，)尊(zun)重(zhong)和(he)保(bao)障(zhang)人(ren)权(quan)，(，)保(bao)护(hu)公(gong)民(min)的(de)人(ren)格(ge)尊(zun)严(yan)”(”)等(deng)条(tiao)款(kuan)，(，)却(que)将(jiang)重(zhong)点(dian)放(fang)在(zai)对(dui)涉(she)嫌(xian)违(wei)反(fan)出(chu)境(jing)入(ru)境(jing)管(guan)理(li)的(de)外(wai)国(guo)人(ren)可(ke)进(jin)行(xing)拘(ju)留(liu)审(shen)查(zha)的(de)相(xiang)关(guan)条(tiao)款(kuan)，(，)如(ru)“(“)对(dui)涉(she)嫌(xian)违(wei)反(fan)出(chu)境(jing)入(ru)境(jing)管(guan)理(li)的(de)外(wai)国(guo)人(ren)，(，)具(ju)有(you)下(xia)列(lie)情(qing)形(xing)之(zhi)一(yi)，(，)经(jing)当(dang)场(chang)盘(pan)问(wen)或(huo)者(zhe)继(ji)续(xu)盘(pan)问(wen)后(hou)不(bu)能(neng)排(pai)除(chu)嫌(xian)疑(yi)，(，)需(xu)要(yao)作(zuo)进(jin)一(yi)步(bu)调(tiao)查(zha)的(de)，(，)经(jing)海(hai)警(jing)机(ji)构(gou)负(fu)责(ze)人(ren)批(pi)准(zhun)，(，)可(ke)以(yi)拘(ju)留(liu)审(shen)查(zha)：(：)（(（)一(yi)）(）)有(you)非(fei)法(fa)出(chu)境(jing)入(ru)境(jing)嫌(xian)疑(yi)的(de)；(；)（(（)二(er)）(）)有(you)协(xie)助(zhu)他(ta)人(ren)非(fei)法(fa)出(chu)境(jing)入(ru)境(jing)嫌(xian)疑(yi)的(de)；(；)（(（)三(san)）(）)有(you)非(fei)法(fa)居(ju)留(liu)、(、)非(fei)法(fa)就(jiu)业(ye)嫌(xian)疑(yi)的(de)；(；)（(（)四(si)）(）)有(you)危(wei)害(hai)国(guo)家(jia)安(an)全(quan)和(he)利(li)益(yi)，(，)破(po)坏(huai)社(she)会(hui)公(gong)共(gong)秩(zhi)序(xu)或(huo)者(zhe)从(cong)事(shi)其(qi)他(ta)违(wei)法(fa)犯(fan)罪(zui)活(huo)动(dong)嫌(xian)疑(yi)的(de)。(。)”(”)