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城区网格单元执法实施工作意见
来源:27love.com
时间:2017-06-08 19:48:44
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一、实施原则
城管网格单元执法工作是进一步理顺城市管理体制、下移工作重心、突出属地管理、落实工作责任的新模式,也是城管执法工作方式的创新。城管网格单元执法以社区为基本执法网格单元,在社区设立城管执法工作室并派驻城管执法人员,坚持“属地为主、责任到人、分类管控、督查考核”的原则,不断提高市容秩序管控水平和效能。
二、责任区域
(一)区域划分
将我市中心城区77个街道办事处、1个地区的427个社区、103个村委会的街道分别划分为严禁区、严控区、控制区。
严禁区:主要是城区主要街道、党政军机关驻地所在街道,商业繁华路段,火车站、汽车客运站周边,旅游名胜景点周边,领事馆区域周边,重要宾馆、体育中心(馆)、会展中心周边,城市广场及周边等区域。该区域重要活动多,执法标准高,其管理效果对全市城管网格单元执法工作具有重大影响。务必严格禁止各类违反城市管理法律法规的行为。
严控区:主要是与主街干道相邻的中小街道,农贸市场周边,展览馆、博物馆、影剧院、公园周边,街边公(游)园、滨河道路。该区域人、车流量大,执法任务重。其管理效果对全市网格单元执法管理工作具有重要影响,必须严格控制各类违反城市管理法律法规的行为。
控制区:主要是各社区中、小街道,居民集中居住点,城镇一般街道,规划待建道路、待建工地等除严禁区、严控区以外的所有城区街道。该区域人口居住密集,执法工作量大。其管理效果对全市网格单元执法管理工作具有一定影响,要有效制止、有序疏导各类违反城市管理法律法规的行为。
(二)责任要求
根据区域分类实行差别管理,达到“严禁区域严密防范、严控区域管住管好、控制区域管理规范”;按照属地原则落实执法责任,对违反城市管理法律法规的行为进行全时段全覆盖地监督和查处,使每个社区各类街道管理有标准、责任到人员、执法见效果,做到发现问题早、处理问题快、群众投诉少,最大限度地减少违法违章行为的发生。
(三)创新机制
在推进城管网格单元执法工作中,要创新工作机制,深化三个结合:采取社区城管执法工作室受理投诉举报、查处的阵地式管理与派驻街道执法队伍定时机动巡查、敏感时段错时执法和轮班执法的运动式管理相结合;区城管执法大队划片包干的日常检查、督查、协调与组织区城管专项执法,联合公安、工商、卫生、环保等部门集中执法相结合;纠正处罚城市管理违法违章行为的事后管理与建立社区公众参与、共建共管的城市管理机制相结合。使城管网格单元执法从单一的部门执法向多部门联合执法转变、从少数专业队伍管理向公众参与共同管理转变、从制约性管理向服务性管理转变,营造和谐、有序、惠民的城市管理社会氛围。
三、执法任务
按照《市城市管理相对集中行政处罚权暂行办法》的规定和数字化城管工作对部件、事件直接管理的工作原理,明确各级街面城管执法管控责任单位、责任人的执法任务。
社区城管执法工作室:派驻社区执法人员为城管网格单元执法第一责任人。主要负责受理社区居民有关违反城市管理规定的投诉举报;每日带领社区有关人员巡查社区街道;参加街道中队组织的街面巡查执法;及时发现、报告严重违法违章行为;纠正、查处出摊占道、摆摊设点、乱停乱放、乱贴乱画、违章搭建、乱牵乱挂布幅广告等违法违章行为。
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